Le projet Elsa (European Long-Range Strike Approach), initié par Paris, vise à développer des missiles à longue portée en coopération avec d’autres pays européens pour compléter la dissuasion nucléaire. Une centaine de bombes nucléaires américaines B61 sont déployées en Belgique, Allemagne, Pays-Bas, Italie et Turquie, contribuant à la dissuasion de l’Otan. Ces pays européens, à l’exception de la Turquie, ont commandé des F-35A américains pour moderniser leur flotte, consolidant leur dépendance à la dissuasion nucléaire américaine.