¿Por qué Biden sacó a Cuba de la lista negra de EU a días del regreso de Trump a la presidencia?

Milenio

16/1/2025

Beata Wojna, profesora de Relaciones Internacionales en el Tec de Monterrey, explica que es una lucha de qué se puede y qué no, qué se hizo y qué no entre las administraciones de Trump y Biden.

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00:00Agradecemos que nos tome la comunicación, Beata Boina, profesora de Relaciones Internacionales

00:06en el Tecnológico de Monterrey.

00:07¿Qué tal?

00:08Muy buenas tardes y bienvenida a este espacio.

00:09Buenas tardes, un gusto saludarles.

00:12Igualmente, Beata, primeramente preguntarte, ¿Cómo podemos interpretar esta medida que

00:18acaba de implementar Biden a cinco días de que deje su cargo como presidente?

00:23Mira, pues efectivamente es una decisión un tanto sorprendente, porque podemos decir

00:28tuvieron cuatro años para tomar la decisión de sacar a Cuba de la lista de los países

00:33promotores del terrorismo y la administración Biden decide hacerlo a pocos días de cambiar,

00:44de dejar la Casa Blanca, básicamente.

00:47Yo creo que hay varios asuntos aquí a tomar en consideración, aunque me da la sensación

00:51de que hay uno que es crucial y me parece que es una especie, podríamos decir, de revancha,

00:59de la administración Biden frente a la administración anterior de Trump, porque recordemos que el

01:04presidente Trump en su primera administración, justo pocos días antes de dejar el mandato,

01:11decidió regresar a Cuba a la lista de los países sponsors o promotores del terrorismo.

01:17La isla se quedaba fuera de esta lista de acuerdo con la decisión que tomó en 2015

01:22el presidente Barack Obama, durante varios años Cuba permanecía fuera de la lista hasta

01:27que antes de finalizar su mandato, Trump la regresa a esta lista y permanece durante todo

01:33ese tiempo hasta que justamente ayer el presidente Biden decide retirarla nuevamente de la lista

01:40de los países promotores del terrorismo.

01:43Entonces hay como un juego interno aquí de qué se puede, qué no se puede, qué se hizo

01:49y qué no se hizo durante la administración final de Trump y lo que con lo mismo le paga,

01:54de alguna manera, podríamos decir, la administración de Biden.

01:57Ahora bien, a eso hay que sumar obviamente el tema de Cuba, un tema complejo, un tema

02:04problemático, un tema que ha ocupado obviamente a cada una de las administraciones estadounidenses

02:10y en este contexto Biden decide sacar a Cuba de la lista de los países promotores del

02:16terrorismo, sobre todo por también razones, digamos, efectivamente de los presos políticos

02:23que existen en la isla y alrededor de mil personas que están en las cárceles del régimen cubano y

02:30más o menos hay un compromiso del régimen cubano de que 553 personas van a ser liberadas.

02:38Entonces Biden lo argumenta sobre todo por razones humanitarias, aunque como digo,

02:42hay algo más atrás, digamos, de esa rivalidad entre las dos administraciones.

02:47Yo creo que la gran pregunta en ese contexto es qué sigue. O sea,

02:52si efectivamente esa decisión de Biden va a tener continuidad en la nueva administración

02:59de Donald Trump o va a haber un cambio rápido y el regreso rápido de Cuba a la lista de los

03:06países que financian el terrorismo. Y aquí me da la sensación de que en este momento no tenemos

03:14claridad al respecto, obviamente, pero recordar que justamente hoy, el día 15 de enero,

03:21tuvo lugar la participación del futuro secretario de Estado, Marco Rubio, en las audiencias ante

03:32el Senado, ante la Comisión de Asuntos Exteriores del Senado, y él habló sobre este tema y dijo

03:39con claridad que él considera que Cuba sí es un país que financia el terrorismo y que es promotor

03:46del terrorismo por varias razones. Ahora bien, no va a ser su decisión sino la decisión del

03:53presidente Trump si Cuba regresará a la lista de los sponsors del terrorismo o se quedará fuera

04:00de la lista tal como lo decidió la administración de Biden. Entonces queda por ahí un signo de

04:06interrogación cómo será al fin y al cabo esa política de los Estados Unidos hacia Cuba a

04:12partir de 20 de enero cuando Trump se convertirá en el presidente. Claro, será muy interesante ver

04:18qué es lo que va a hacer Trump. Ahora, Beata, en un contexto actual en el que se encuentra Cuba,

04:23que sabemos que los últimos años ha tenido una crisis no solamente institucional sino

04:27energética, de alimentación, ¿cómo cae una noticia así? Mira, pues es una noticia muy

04:35importante y obviamente es una decisión que en caso de que permanezca más tiempo podría aliviar

04:43obviamente la situación económica de Cuba. ¿Qué significa estar en la lista de los países

04:50promotores del terrorismo? Básicamente significa que entre Cuba y Estados Unidos no se pueden

04:56realizar operaciones financieras de ningún tipo. Incluso las empresas privadas que quieran tener

05:03negocios con este país, pues básicamente pueden tener consecuencias de parte de los Estados

05:09Unidos. Entonces eso, sin ninguna duda, esa situación ha limitado durante los últimos

05:15años las posibilidades de relaciones financieras, incluidas aquí por ejemplo el tema de las remesas

05:21desde los cubanos que podrían ser enviadas a Cuba. Y en este contexto salir de la lista de

05:28los países promotores del terrorismo pues le daría a Cuba una especie de oxígeno para mejorar

05:37ligeramente al menos su situación económica. Eso podría tener consecuencias positivas para el tema

05:45migratorio porque recordemos que uno de los grandes temas en estos últimos meses, estos últimos dos

05:51años de la administración de Biden, fue básicamente el crecimiento también de la migración de los

05:57cubanos hacia los Estados Unidos. Y me da la sensación de que esa medida, esa decisión de la

06:08administración Biden, puede que esté coordinada de alguna forma con la futura política de la

06:13administración Trump, cuyo objetivo es, entre otras cosas, limitar la llegada de los migrantes

06:19de diferentes países hacia los Estados Unidos. Quizás en el caso de Cuba se está pensando que

06:26aliviar o quitar a Cuba de la lista de los países post-terrorismo aliviaría un poco la

06:32situación económica y con eso se frenaría la salida de los cubanos desde la isla hacia los

06:38Estados Unidos. Beata, sé que es es pronto para decirlo, sería adelantarnos un poco, pero desde

06:45tu opinión personal, ¿cómo crees que será la relación de Estados Unidos-Cuba una vez que Trump

06:50ya asuma la presidencia? Mira, va a ser una relación difícil, sin ninguna duda, una relación de

06:58tolerarse mutuamente. Y recordemos que Marco Rubio va a ser un secretario de Estado con

07:07opiniones claras sobre el régimen cubano, claramente negativas. Él es de origen cubano,

07:13sus papás son cubanos, de hecho emigraron desde la isla hacia los Estados Unidos en el año 1956,

07:21si no me equivoco, y él nació ya en Estados Unidos. Pero sus opiniones son claramente contra

07:27el régimen cubano y tiene una visión de una política dura hacia Cuba, y eso lo ha expresado

07:34precisamente hoy en esta audiencia ante el Senado. Ahora bien, como lo hemos escuchado también de su

07:45parte, él implementa lo que al fin y al cabo decide el presidente Trump, y en este contexto

07:50quizás el presidente Trump puede ser más pragmático que, digamos, las ideas que está expresando Marco

07:59Rubio o que ha expresado Marco Rubio a lo largo de tantos años como senador y miembro de la Comisión

08:05de Asuntos Exteriores del Senado. Claro. Beata Boina, profesora de Relaciones Internacionales

08:10en el Tecnológico de Monterrey, muchísimas gracias por este análisis, será sumamente interesante ver

08:15cuáles serán los pasos de Trump en este asunto una vez que ya tome posesión como presidente

08:20de Estados Unidos. Muchísimas gracias. Muchísimas gracias y buenas tardes. Hasta luego. Muy buenas

08:25tardes.

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