Pour réformer l’assurance chômage, l’exécutif joue les bourreaux de travail depuis 5 ans

LeHuffPost

08/04/2024

Après l’annonce du déficit, l’exécutif a rapidement annoncé une prochaine réforme de l’assurance chômage. Une cible de choix depuis cinq ans de la part de la majorité.

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00:00 Je vous le dis, oui, il y aura une réforme de l'assurance chômage cette année.

00:02 Une réforme de l'assurance chômage ? Encore ?

00:05 Le déficit français a atteint 5,5% du PIB.

00:09 Concrètement, ça veut dire qu'il manque 16 milliards d'euros par rapport à ce qui était prévu.

00:13 Pas vraiment possible pour le gouvernement de faire un resto-basket

00:16 qui du coup, pour faire des économies, regarde entre autres du côté des chômeurs.

00:21 Objectif fixé par Atal, ramener les chômeurs vers l'emploi

00:25 et surtout faire 3 milliards d'euros d'économies.

00:28 On a fait le calcul, depuis 2019, il s'agirait de la 3ème réforme majeure de l'assurance chômage.

00:34 En 2019, Edouard Philippe déjà veut accélérer la baisse du chômage

00:39 et faire, là encore, 3 milliards d'euros d'économies.

00:41 Il faut désormais avoir travaillé 6 mois au lieu de 4 pour ouvrir ses droits.

00:46 Les indépendants et les démissionnaires ont droit à l'assurance chômage

00:49 mais à des conditions bien strictes.

00:52 Et surtout, le calcul de l'allocation journalière de références et modifiées a la baisse.

00:57 Sauf que patatras, le Covid s'invite à la fête et la réforme est repoussée jusqu'en 2021.

01:04 Pour quel bilan, 3 ans après ?

01:06 La Dares a justement publié en février dernier un rapport qui évoque bien une baisse du chômage

01:12 et une baisse du nombre d'ouvertures des droits, mais aussi, ils temporisent.

01:16 Ce sont surtout les CDD et les intérimaires qui sont touchés par le nouveau calcul des indemnités.

01:21 Il y a bien moins de personnes qui demandent à ouvrir leurs droits au chômage

01:25 mais là encore, ce sont surtout des saisonniers, des intérimaires et des personnes en fin de CDD.

01:31 Les plus de 25 ans ont bien été poussés, eux, à retrouver du travail plus rapidement

01:35 mais il s'agit surtout d'emplois précaires, inférieurs à 2 mois.

01:38 Surtout, le rapport souligne qu'il est difficile de faire la distinction

01:42 entre les effets de la réforme et la conjoncture économique plutôt favorable.

01:46 Quant aux économies réalisées, là encore, avec le Covid, c'est très difficile à calculer.

01:51 Deux ans après, l'idée d'une réforme du chômage est toujours un gimmick de Premier ministre.

01:55 En février 2023, c'est au tour d'Elisabeth Borne d'annoncer une nouvelle réforme.

02:00 Pour faire passer la pilule, le costume change un peu et Pôle emploi devient France Travail.

02:04 L'idée principale cette fois, moduler l'assurance chômage en fonction du marché du travail.

02:09 En période verte, quand le chômage ne dépasse pas 9% pendant trois trimestres,

02:14 les chômeurs sont indemnisés pendant moins longtemps.

02:16 En période rouge, quand le chômage dépasse les 9% ou qu'il est en progression de 0,8 points sur un trimestre,

02:24 les chômeurs sont indemnisés comme avant, c'est-à-dire sur le principe du "un jour travaillé = un jour cotisé".

02:30 Si les effets à long terme de ces réformes sont encore difficiles à analyser,

02:34 pas de quoi empêcher Gabriel Attal de justifier un nouveau durcissement des règles

02:38 en invoquant la conjoncture économique.

02:40 Sauf que depuis 2021, la France est en période verte puisqu'il n'y a eu aucun trimestre

02:45 où le chômage a dépassé les 9%.

02:46 Pour sa réforme, le Premier ministre évoque trois pistes.

02:49 Baisse progressive des allocations,

02:51 baisse progressive de durée des allocations

02:54 et enfin augmentation du temps de travail pour toucher le chômage.

02:57 Les critiques rappellent qu'aucune étude ne montre que durcir l'accès à l'assurance chômage

03:02 favorise le retour vers l'emploi,

03:04 surtout qu'actuellement, la moitié des personnes sans emploi ne bénéficient pas de l'assurance chômage.

03:10 [Musique]

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