A quoi sert un premier ministre en France ?

Le Monde

12/01/2024

A 34 ans, Gabriel Attal, ancien ministre de l’éducation, est devenu le plus jeune premier ministre de l’histoire de la Vₑ République. Quels sont ses pouvoirs par rapport au président en place, Emmanuel Macron ?

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00:00 A quoi ça sert un Premier ministre ?

00:02 Est-ce que c'est lui qui conduit la politique de la nation ou bien est-ce que c'est le président ?

00:06 Nous sommes dans un régime parlementaire.

00:08 Et dans la plupart des régimes parlementaires, le Premier ministre est le chef du camp qui est majoritaire au Parlement.

00:13 Parce que le Parlement a le pouvoir de provoquer sa démission.

00:17 Donc pour éviter ça, autant qu'il soit de son côté.

00:20 Et dans ce type de système, le chef d'État, un président, un roi, une reine, a en réalité peu de pouvoir.

00:27 Son rôle, c'est plus ou moins d'arbitrer s'il y a des crises entre le gouvernement et le Parlement.

00:31 Mais chez nous, il y a une différence importante.

00:34 Le président a beaucoup de pouvoir politique. Et ça, on le doit à...

00:37 Françaises, Français.

00:38 Le général de Gaulle est celui pour qui a été pensé le système si particulier de la Ve République.

00:43 Un régime parlementaire, mais avec un président fort.

00:47 Et en 1962, il va définitivement faire pencher le rapport de force en faveur du président.

00:52 Voulez-vous, dorénavant, élire vous-même votre président au suffrage universel ?

01:00 Car à l'origine, en 1958, la Constitution prévoyait que le président était élu par de grands électeurs,

01:07 d'autres élus, mais pas directement par le peuple.

01:09 Et de Gaulle fait donc changer ça, 4 ans plus tard, par référendum.

01:13 Du coup, même si chez nous aussi, le Premier ministre est issu du camp majoritaire à l'Assemblée nationale,

01:18 il doit surtout sa légitimité au président qui le choisit et qui, lui, est élu.

01:22 Celui qui est élu est le patron par rapport à celui qui est nommé.

01:28 Le président est élu, le Premier ministre est nommé.

01:31 Il n'y a pas d'égalité entre les deux.

01:33 Bon, dans ce cas-là, comment est-ce qu'il se partage les dossiers ?

01:36 En général, on parle de domaines réservés du président,

01:39 qui engloberait le domaine militaire et la politique étrangère, notamment.

01:43 Mais en vérité, ça dépend de l'interprétation du président.

01:46 Et l'interprétation du général de Gaulle.

01:48 Le président de la République est en charge de l'essentiel.

01:50 L'essentiel, c'est quoi ?

01:52 Ben, c'est tout ce dont je décide de m'occuper.

01:55 Donc, chez nous, c'est principalement le président qui décide

01:58 et le Premier ministre qui met en application.

02:00 Le Premier ministre est celui qui a le pouvoir de faire.

02:02 Mais le président de la République a le pouvoir de faire faire.

02:05 Il est en mesure de faire faire aux autres et en premier lieu au Premier ministre,

02:08 ce qu'il n'est pas en mesure de faire lui-même.

02:10 Bon, dans ce cas, on peut se demander à quoi est-ce que ça peut servir

02:12 de changer le Premier ministre en cours de route.

02:15 Un changement de Premier ministre peut être la conséquence

02:17 d'une défaite aux élections législatives.

02:19 Logiquement, si l'Assemblée nationale change de majorité,

02:22 le Premier ministre change aussi.

02:23 Et on entre dans une période de cohabitation.

02:26 Et c'est d'ailleurs souvent dans ces cas-là que le Premier ministre a le plus de pouvoir.

02:30 Car c'est le dernier en date à avoir reçu l'appui du peuple.

02:33 Il se trouve donc en position de conduire la politique de la nation

02:36 face à un président plus en retrait.

02:38 Changer de Premier ministre peut aussi être l'occasion pour un président

02:41 de marquer un tournant dans la politique qui est menée.

02:44 Il peut parfois se sentir poussé parce que le peuple lui fait savoir

02:47 qu'il n'est pas satisfait.

02:48 Et puis parfois, il n'y a pas de raison aussi claire.

02:50 Parce qu'à la fin, le président fait ce qui lui plaît.

02:53 Le Premier ministre est sur un siège éjectable

02:56 dont il ne détient pas lui-même le bouton pour déclencher l'éjection.

03:00 Ce bouton appartient au président de la République.

03:03 Sous-titrage Société Radio-Canada

03:05 © Sous-titrage Société Radio-Canada

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