Sauvetage en mer: l’Union européenne divisée face à la crise migratoire

Lopinion.fr

Jade Grandin de l’Eprevier, correspondante à Bruxelles pour l’Opinion, détaille les difficultés rencontrées par l’UE pour faire face à la crise migratoire

Transcript

00:00 Ce que reprochent les ONG au gouvernement,

00:02 c'est non seulement de leur déléguer complètement

00:05 la recherche et le sauvetage en mer,

00:07 mais en plus de les entraver dans ce sauvetage.

00:10 Si on doit résumer, en ce moment, dans l'Union européenne,

00:23 il y a un peu trois grands blocs d'État

00:25 qui ont des points de vue différents sur l'immigration.

00:28 Ça explique que les négociations entre les États

00:31 soient si compliquées sur ces sujets.

00:33 Il y a d'abord le bloc des pays de première entrée

00:38 pour première entrée dans l'Union européenne.

00:40 Ce sont principalement les pays méditerranéens,

00:43 donc l'Italie, la Grèce, l'Espagne, Chypre et Malte.

00:47 Ce sont les pays qui supportent la plus forte pression migratoire.

00:50 Ce que ces pays disent, c'est qu'ils demandent plus de solidarité

00:53 de la part des autres États membres de l'Union.

00:56 Ils disent qu'ils accueillent la majorité des migrants,

00:58 qu'ils doivent avoir beaucoup de centres d'accueil, de centres de rétention,

01:02 où tous les demandeurs d'asile vont attendre

01:04 le temps que leur procédure de demande d'asile aille à leur terme.

01:07 Donc ça demande beaucoup de personnel, beaucoup d'argent,

01:10 c'est très compliqué à gérer.

01:11 Et ils reprochent aux autres pays

01:13 de ne pas vouloir accueillir une partie de ces migrants.

01:16 Dans les discussions européennes qui ont lieu en ce moment,

01:18 les pays de première arrivée, en gros, demandent une solidarité obligatoire,

01:23 c'est-à-dire qu'il y ait l'obligation à ce que tous les autres pays de l'Europe

01:27 prennent des quotas de migrants.

01:29 On parle aujourd'hui de 30 000 relocalisations minimums

01:33 obligatoires de migrants dans l'Union européenne.

01:36 C'est un peu ça qui est en jeu aujourd'hui

01:37 et qui est demandé par ces pays de première arrivée.

01:39 Ensuite, le deuxième groupe, c'est celui des pays de deuxième arrivée,

01:43 où les migrants peuvent aller dans un second temps.

01:45 Par exemple, la France, l'Allemagne, la Suède.

01:48 Le mot d'ordre de ces pays, c'est responsabilité.

01:51 Ce deuxième groupe reproche aux pays de première arrivée,

01:54 comme l'Italie et la Grèce, de ne pas bien filtrer les migrants,

01:57 de ne pas faire leur travail d'enregistrement

02:00 et de ne pas correctement prendre les empreintes digitales des migrants,

02:02 par exemple.

02:03 Donc, ils disent aux pays de première arrivée,

02:06 pour que nous soyons solidaires

02:07 et que nous prenions plus de migrants sur notre territoire,

02:11 vous devez d'abord vous engager à mieux mettre en œuvre

02:14 les procédures de gestion des frontières, de filtrage des migrants.

02:18 Puis, il y a le troisième bloc,

02:19 un groupe de pays d'Europe centrale, avec la Pologne, la Hongrie,

02:23 la République tchèque et la Slovaquie.

02:25 Ce groupe de pays, historiquement,

02:27 est complètement hostile à toutes les migrations.

02:29 Donc, eux, la politique migratoire qu'ils souhaitent,

02:31 c'est pas de migration dans l'Union européenne.

02:34 Aujourd'hui, la Pologne et la Hongrie font un peu blocus

02:38 sur la réforme des règles de l'asile et de la migration,

02:40 parce qu'ils ne veulent pas de solidarité obligatoire,

02:43 donc ils ne veulent pas accueillir certains quotas de migrants

02:46 pour alléger un peu le poids qui pèse sur l'Italie et la Grèce,

02:49 et ils ne veulent pas non plus dédommager ces pays,

02:52 c'est-à-dire leur donner de l'argent

02:53 en échange de la gestion des demandeurs d'asile que feraient ces pays.

02:57 Il y a une obligation pour tous les bateaux

03:04 de secourir les navires en détresse,

03:07 et ça, ça figure dans plusieurs textes du droit maritime.

03:09 Il y a notamment un texte qui est assez connu,

03:11 qui est la Convention des Nations unies du droit de la mer,

03:14 qui dit qu'il faut secourir aussi vite que possible

03:16 les personnes en détresse,

03:18 dès qu'on est informé qu'elles ont besoin d'assistance,

03:20 et du moment que ça ne met pas en danger le bateau ou son équipage

03:24 qui va porter secours aux navires en détresse.

03:26 Donc les États côtiers de la Méditerranée

03:28 ont l'obligation de faciliter le fonctionnement

03:31 des services de recherche et de sauvetage,

03:33 et même de collaborer entre eux pour faire du sauvetage en mer.

03:37 Ce que reprochent les ONG au gouvernement,

03:39 c'est non seulement de leur déléguer complètement

03:42 la recherche et le sauvetage en mer,

03:45 mais en plus de les entraver dans ce sauvetage.

03:48 Par exemple, l'Italie a promulgué en début d'année un décret

03:52 qui oblige les ONG qui aident, qui secourent des migrants en mer,

03:56 dès qu'elles ont secouru un navire,

03:58 de retourner immédiatement vers un port.

04:00 Pourquoi ça entrave les ONG ?

04:02 Parce que du coup, elles ne peuvent pas optimiser

04:04 leur présence en Méditerranée

04:05 et en profiter pour secourir d'autres bateaux.

04:07 Elles reprochent aussi à l'Italie d'avoir publié un code de conduite

04:11 qui veut interdire aux ONG la recherche systématique de migrants.

04:15 En résumé, certains États de la Méditerranée

04:17 considèrent que si on fait de la recherche systématique

04:20 de navires en détresse,

04:21 on risque d'augmenter les flux de migrants

04:24 et de jouer le jeu des passeurs.

04:25 Et ce discours n'est pas du tout accepté par les ONG,

04:28 qui, elles, voudraient que l'Europe mette en place

04:31 une véritable force de recherche et de sauvetage européenne.

04:40 Donc là, il y a trois points à retenir.

04:42 Le premier, c'est que les règles sont déjà censées

04:45 empêcher ce type de naufrage,

04:47 puisqu'il y a l'obligation de porter secours à un navire en détresse.

04:51 Donc il y a en ce moment beaucoup d'appels pour dire

04:54 qu'il faut simplement mettre la pression politique

04:56 sur les pays concernés, par exemple, dans ce cas-ci, la Grèce,

05:00 pour qu'ils appliquent vraiment le droit international

05:03 qui les oblige à porter secours aux navires en danger.

05:06 Le deuxième, c'est que si les personnes concernées

05:08 n'ont pas vraiment suivi les règles du droit international,

05:11 il y a la question de poursuites judiciaires.

05:13 C'est ce qui est discuté en ce moment en Grèce,

05:15 de faire une enquête indépendante

05:17 pour voir s'il y a eu, du coup, un délit.

05:20 Donc ce qui peut se passer,

05:21 c'est si les règles du droit maritime international ont été enfreintes,

05:24 c'est des poursuites judiciaires envers les acteurs

05:27 qui auraient dû porter secours à ce bateau.

05:29 Et ces poursuites judiciaires pourraient concerner l'agence Frontex,

05:33 qui est celle qui avait vu le bateau et qui ne lui a pas porté secours.

05:38 Et deuxièmement, il y a en ce moment la réforme

05:41 du pacte Asile et Immigration qui est discutée en Europe.

05:45 En quoi ce pacte pourrait changer les choses ?

05:47 Parce qu'il pourrait alléger le fardeau

05:50 des pays de première arrivée dans l'Union européenne.

05:53 Et puisque ces pays pourraient relocaliser toute une partie des migrants

05:57 vers d'autres pays dans l'Union européenne,

05:59 comme la France ou l'Allemagne,

06:00 ils seraient moins réticents à aider les navires en détresse,

06:04 puisque quand ils les aident,

06:06 ils doivent les ramener vers leur propre pays.

06:08 Donc aujourd'hui, ça crée des réticences de la part de ces pays

06:11 à porter secours aux navires,

06:13 puisqu'ensuite, ils voient ça comme une charge supplémentaire

06:15 de gestion des migrants.

06:17 Sous-titrage ST' 501

06:20 [Musique]

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