Pétain est-il à l'origine de notre système de retraites ?

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00:00 Pétain est-il à l'origine de notre système de retraite ?

00:02 Français, je n'ai pas eu souvent l'occasion de vous annoncer de bonnes nouvelles.

00:07 En voici une.

00:09 La retraite des vieux entre en action.

00:11 Dès 1941, le régime de Vichy adopte une loi qui instaure le système de retraite par répartition,

00:16 soit bien avant la naissance de la sécurité sociale en 1945.

00:19 Mais à l'origine, ce n'est pas une idée de Pétain.

00:22 En 1941, la moitié de la France est occupée par l'armée allemande,

00:27 l'économie est complètement désorganisée, le taux de chômage est très élevé,

00:30 les personnes âgées sont touchées par la pauvreté.

00:32 Le 14 mars, Pétain annonce une loi pour mettre en place une allocation des vieux travailleurs salariés.

00:37 C'est la naissance du système de retraite par répartition en France.

00:40 Il y a quand même des conditions.

00:42 Il faut être français, Vichy, alors que les assurances sociales, c'est pour tous les salariés.

00:48 Deuxièmement, il faut avoir été salarié dans les cinq ans qui précèdent la demande.

00:53 Troisièmement, il faut avoir des revenus insuffisants.

00:58 Donc il y a des conditions.

00:59 Le montant fixé est peu élevé, 3600 francs par an,

01:02 ce qui équivaudrait aujourd'hui à à peine plus de 100 euros par mois.

01:05 Ce montant ne change pas tout au long de la guerre, alors que les prix, eux, explosent.

01:10 Le salaire moyen d'un ouvrier, salaire mensuel, c'est 2900 francs.

01:17 Ça vous permet par jour, cette allocation, d'acheter trois oeufs.

01:25 Ça améliore l'ordinaire des plus misérables, mais c'est pas le pérou.

01:30 Avant le régime de Vichy, un système de retraite existe déjà,

01:33 basé sur l'assurance obligatoire des salariés.

01:35 Mais ce système fonctionne essentiellement par capitalisation.

01:39 Chaque salarié cotise.

01:40 Une partie de sa cotisation donne lieu à un capital qui s'accumule

01:43 et qui débouchera sur une pension lorsqu'il sera à la retraite.

01:46 Une des motivations de cette loi de 41,

01:50 c'est de retirer du marché du travail une partie de ceux qui sont actifs.

01:56 Avec l'idéologie de Vichy, c'est-à-dire qu'on pousse les femmes

02:00 vers la sortie du marché du travail.

02:03 Ça, c'est l'idéologie travail-famille-patrie.

02:06 Et puis d'un autre côté, on va essayer aussi de sortir, entre guillemets,

02:13 les plus âgés du marché du travail.

02:15 Avec cette loi de 1941, Pétain remplace effectivement

02:19 le système de capitalisation par un système de répartition.

02:21 Pourtant, l'idée de ce système, plus solidaire, n'est pas nouvelle.

02:25 Le maréchal reprend en fait une revendication de la gauche,

02:28 proposée en 1937 sous le Front populaire

02:30 pour améliorer la retraite des vieux travailleurs.

02:32 Mais la réforme n'a pas abouti à cause du spectre de la guerre avec l'Allemagne,

02:36 poussant le gouvernement du Front populaire

02:38 à faire une pause dans les réformes sociales au profit du réarmement.

02:41 Comme le dira Pétain quelques semaines plus tard,

02:45 il tient les promesses, même celles des autres.

02:49 Ce qui est évidemment une pierre dans le jardin du Front populaire.

02:53 Mais plutôt que de financer cette allocation par l'impôt,

02:56 le gouvernement de Vichy va piocher directement dans les caisses des assurances sociales.

02:59 Autrement dit, il tient les promesses des autres,

03:02 mais avec l'argent des autres, pas avec l'argent de l'État.

03:07 Cette allocation connaît un grand succès.

03:09 Près d'1,6 million de Français en bénéficient,

03:12 largement plus que ce qu'avait prévu le gouvernement,

03:14 ce qui déstabilise les caisses des assurances sociales et crée un déficit.

03:18 Parmi les rédacteurs de la loi de 1941,

03:20 Pierre Larocque, haut fonctionnaire juif, qui rejoint rapidement la Résistance,

03:24 et qui sera un des architectes de la sécurité sociale en 1945.

03:27 À la Libération, le Conseil national de la Résistance

03:31 reprend ce principe de la retraite par répartition.

03:33 Elle est beaucoup plus ambitieuse que celle de Vichy

03:35 et plus avantageuse pour le salarié.

03:37 L'âge de la retraite est alors fixé à 65 ans.

03:42 Sous-titrage Société Radio-Canada

03:44 [Musique]

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